Έκθεση Ευρωπαϊκής Επιτροπής για χορήγηση «χρυσής βίζας»

Για πρώτη φορά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε ολοκληρωμένη έκθεση σχετικά με τα συστήματα χορήγησης ιθαγένειας και άδειας διαμονής σε ξένους επενδυτές που εφαρμόζουν ορισμένα κράτη μέλη της Ε.Ε. Η έκθεση αυτή αποτελεί συνέχεια του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Ιανουαρίου 2014, το οποίο κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει τα διάφορα εθνικά συστήματα ιθαγένειας με βάση τις ευρωπαϊκές αξίες και της πρακτικής της Ε.Ε.

Η έκθεση καταγράφει τις υφιστάμενες πρακτικές και εντοπίζει ορισμένους κινδύνους που συνεπάγονται τα συστήματα αυτά για την Ε.Ε., ιδίως όσον αφορά στην ασφάλεια, στη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, στη φοροδιαφυγή και στη διαφθορά. Η έλλειψη διαφάνειας στον τρόπο με τον οποίο λειτουργούν τα συστήματα αυτά και η έλλειψη συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών επιτείνει ακόμη περισσότερο τους κινδύνους αυτούς, σύμφωνα με την έκθεση.

Την περασμένη Τετάρτη βρέθηκαν στην αίθουσα τύπου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ο Έλληνας Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, Δημήτρης Αβραμόπουλος και η Eπίτροπος Δικαιοσύνης, Καταναλωτών και Ισότητας των Φύλων, Βιέρα Γιούροβα, για να παρουσίασουν τη σχετική έκθεση και τα βασικά σημεία της. Αμφότεροι τόνισαν πως η απόκτηση της ιθαγένειας ενός κράτους μέλους σημαίνει και την απόκτηση της ιθαγένειας της Ε.Ε. με όλα τα δικαιώματα τα οποία αυτή συνεπάγεται, συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας και της πρόσβασης στην εσωτερική αγορά. Αυτό προκαλεί «πιθανούς κινδύνους ασφαλείας όπως ξέπλυμα χρήματος, χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, διαφθορά και διείσδυση του οργανωμένου εγκλήματος», ανέφερε η Επιτροπή στην έκθεσή της.

Αξίζει να σημειωθεί, πως αν και το δίκαιο της Ε.Ε. ρυθμίζει τις προϋποθέσεις εισόδου για ορισμένες κατηγορίες υπηκόων τρίτων χωρών, η χορήγηση αδειών διαμονής σε επενδυτές δεν ρυθμίζεται επί του παρόντος σε επίπεδο Ε.Ε αλλά από το εθνικό δίκαιο κάθε κράτους μέλους.

Στο στόχαστρο των ελέγχων της Επιτροπής βρέθηκαν κυρίως τρία κράτη μέλη, η Βουλγαρία, η Κύπρος και η Μάλτα, διότι εφαρμόζουν σήμερα συστήματα τα οποία χορηγούν σε επενδυτές την ιθαγένεια των εν λόγω χωρών υπό όρους λιγότερο αυστηρούς από τα συνήθη καθεστώτα πολιτογράφησης. Στα τρία αυτά κράτη μέλη, δεν υπάρχει υποχρέωση φυσικής διαμονής για το άτομο, ούτε απαίτηση για άλλη πραγματική σχέση με τη χώρα πριν από την απόκτηση της ιθαγένειας. Πιο συγκεκριμένα, οι προαναφερθείσες χώρες, πουλούν «χρυσά διαβατήρια» με αντάλλαγμα επενδύσεις που κυμαίνονται από 1 εκατ. έως 2 εκατ. ευρώ.

Ο Πρόεδρος της Κυπριακής Δημοκρατίας, Νίκος Αναστασιάδης, αντέδρασε κι έκανε λόγο για στοχοποίηση της Κύπρου, ενώ από την πλευρά του ο Επίτροπος Δημήτρης Αβραμόπουλος ξεκαθάρισε ότι δεν υπάρχει καμία πρόθεση να κατηγορηθεί καμία χώρα. «Ακούσαμε με πολύ προσοχή τα όσα ελέχθησαν από τον Πρόεδρο της Κυπριακής Δημοκρατίας», δήλωσε ο Έλληνας Επίτροπος και συναρμόδιος για την έκθεση της Επιτροπής.

Ακόμη 17 χώρες, συμπεριλαμβανομένης και της Ελλάδας, πωλούν άδειες διαμονής, ή «χρυσές βίζες», σε αλλοδαπούς που είναι διατεθειμένοι να επενδύσουν στις χώρες που τους υποδέχονται. Το ύψος των επενδύσεων που απαιτείται από κάθε κράτος μέλος για τη χορήγηση «χρυσής βίζας» διαφοροποιείται σημαντικά. Ενδεικτικά στην Κροατία αφορά σε επενδύσεις ύψους 15.000 ευρώ ενώ στο Λουξεμβούργο και τη Σλοβακία ξεπερνάει τα 5 εκατ. ευρώ.

Η έκθεση διαπιστώνει έλλειψη σαφούς πληροφόρησης σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας των συστημάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον αριθμό των αιτήσεων που κατατίθενται, που γίνονται δεκτές ή απορρίπτονται και όσον αφορά την προέλευση των αιτούντων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δεν ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τα άτομα που υποβάλλουν αίτηση για να ενταχθούν σε τέτοιου είδους συστήματα, ούτε ενημερώνουν το ένα το άλλο σχετικά με τις αιτήσεις που απορρίπτουν.

Για να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι που θέτουν αυτά τα προγράμματα, οι Βρυξέλλες ανακοίνωσαν ότι θα συστήσουν μια ομάδα ειδικών που θα προτείνει, έως το τέλος του έτους, ένα ενιαίο πλαίσιο ελέγχων ασφαλείας για τα προγράμματα τέτοιου είδους. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των ζητημάτων διαφάνειας και διακυβέρνησης κατά τη διαχείριση των συστημάτων αυτών.

 

Αχιλλέας Τιμίνης

 

Παραπομπές:

Report from the Commission on Investor Citizenship and Residence Schemes in the European Union: https://ec.europa.eu/info/files/report-commission-european-parliament-council-european-economic-and-social-committee-and-committee-regions-investor-citizenship-and-residence-schemes-european-union_en [Ανακτήθηκε 25 Ιανουαρίου]

‘Η Κομισιόν προειδοποιεί για τους κινδύνους από τα προγράμματα ‘πώλησης’ διαβατηρίων και βίζας’, ΑΠΕ – ΜΠΕ, 23 Ιανουαρίου 2019. Διαθέσιμο στο: http://www.amna.gr/home/article/327639/I-Komision-proeidopoiei-gia-tous-kindunous-apo-ta-programmata-polisis-diabatirion-kai-bizas- [Ανακτήθηκε 25 Ιανουαρίου]

«Χαστούκι» Κομισιόν για υπηκοότητές… Έντονος ο ΠτΔ’, Cyprus Times, 23 Ιανουαρίου 2019. Διαθέσιμο στο: https://cyprustimes.com/kypros/politiki/chastoyki-komision-gia-ypikootites-entonos-o-ptd/ [Ανακτήθηκε 25 Ιανουαρίου]

‘Κομισιόν: Κίνδυνοι σε χρυσά διαβατήρια και χρυσές βίζες’, Ναυτεμπορική, 23 Ιανουαρίου 2019. Διαθέσιμο στο:  https://www.naftemporiki.gr/story/1437280/komision-kindunoi-se-xrusa-diabatiria-kai-xruses-bizes [Ανακτήθηκε 25 Ιανουαρίου]

‘Αυστηρότερους ελέγχους για «χρυσή βίζα» ζητεί η Ε.Ε.’, Καθημερινή, 23 Ιανουαρίου 2019. Διαθέσιμο στο:   http://www.kathimerini.gr/1006128/article/oikonomia/die8nhs-oikonomia/aysthroteroys-elegxoys-gia-xrysh-viza-zhtei-h-ee [Ανακτήθηκε 25 Ιανουαρίου]

Αρχική δημοσίευση φωτογραφίας σε: http://www.eurokerdos.com/stin-olomeleia-krinetai-to-schedio-ependyseon/

*Δήλωση αποποίησης πνευματικών δικαιωμάτων της φωτογραφίας βάσει του άρθρου 25 «χρήση για λόγους ενημέρωσης» του Ν. 2121/1993 περί πνευματικής ιδιοκτησίας, συγγενικών δικαιωμάτων και πολιτιστικών θεμάτων

Σχολιάστε

Εισάγετε τα παρακάτω στοιχεία ή επιλέξτε ένα εικονίδιο για να συνδεθείτε:

Λογότυπο WordPress.com

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό WordPress.com. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Google

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Google. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Twitter

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Twitter. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Φωτογραφία Facebook

Σχολιάζετε χρησιμοποιώντας τον λογαριασμό Facebook. Αποσύνδεση /  Αλλαγή )

Σύνδεση με %s