30η Σύνοδος της Αφρικανικής Ένωσης

Τις εργασίες της ξεκινά σήμερα, 22 Ιανουαρίου 2018, η 30η τακτική Σύνοδος της Αφρικανικής Ένωσης (AU), στην έδρα του Οργανισμού στην Αντίς Αμπέμπα της Αιθιοπίας. Η Σύνοδος, η οποία θα διαρκέσει ως τις 29 Ιανουαρίου, φέρει τον τίτλο “Winning the Fight against Corruption: A Sustainable Path to Africa’s Transformation”, και όπως είναι προφανές, θα ασχοληθεί κυρίως με την αντιμετώπιση του σημαντικότατου προβλήματος της διαφθοράς, που μαστίζει την Αφρικανική ήπειρο στο σύνολό της.

Ενδεικτικά του προβλήματος της διαφθοράς στην Αφρική, είναι τα ευρήματα του Οργανισμού Transparency International, ο οποίος προσμετρά τα αντιλαμβανόμενα επίπεδα διαφθοράς ανά χώρα και, με βάση τα αποτελέσματα, βαθμολογεί τις χώρες και δημιουργεί μια ετήσια κατάταξη. Σύμφωνα με την κατάταξη για το 2016, 35 από τις 51 εξεταζόμενες αφρικανικές χώρες καταλαμβάνουν τις τελευταίες θέσεις, με βαθμολογίες από 10/100 έως 35/100, ενώ τις καλύτερες επιδόσεις της ηπείρου παρουσιάζει η Μποτσουάνα, η οποία βρίσκεται στην 35η θέση του πίνακα, έχοντας επιτύχει μια ικανοποιητική βαθμολογία, της τάξεως του 60/100.

Σε διεθνές επίπεδο, η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της Διαφθοράς αποτελεί το μόνο νομικά δεσμευτικό παγκόσμιο μέσο κατά της διαφθοράς. Τέσσερις αφρικανικές χώρες – η Ισημερινή Γουινέα, το Τσαντ, η Ερυθραία και η Σομαλία- βρίσκονται ανάμεσα στις ελάχιστες περιπτώσεις χωρών που δεν έχουν προσχωρήσει στη Σύμβαση, η οποία είναι σε ισχύ ήδη από τις 14 Δεκεμβρίου 2005, μόλις 2 χρόνια μετά την υιοθέτησή της από τη Γενική Συνέλευση των Η.Ε.

Εντούτοις, η 30η Σύνοδος της AU παρουσιάζει ενδιαφέρον για έναν ακόμα λόγο, καθώς στην ατζέντα των θεμάτων προς συζήτηση βρίσκονται και μια σειρά από μεταρρυθμιστικές προσπάθειες, οι οποίες έχουν ως στόχο να καταστεί η AU περισσότερο αποτελεσματική και οικονομικά ανεξάρτητη από τους εξωτερικούς χρηματοδότες της. Ο πρόεδρος της Ρουάντα, Paul Kagame, ο οποίος εκτελεί και χρέη προέδρου της AU για το 2018, είναι επικεφαλής των εν λόγω προσπαθειών, που ξεκίνησαν ένα χρόνο νωρίτερα, μετά από σχετική έκθεση του ιδίου.

Στα πλαίσια της μεταρρύθμισης περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, η υιοθέτηση μηχανισμού που θα διασφαλίζει την εφαρμογή νομικά δεσμευτικών αποφάσεων, η μείωση της εθνικής κυριαρχίας των μελών και η παραχώρηση εξουσιών και δικαιωμάτων διεθνούς εκπροσώπησης στην Ένωση, νέες μέθοδοι χρηματοδότησης της AU από τα μέλη της, αλλά και η διευκρίνιση των σχέσεων μεταξύ της Ένωσης και των διαφόρων περιφερειακών οικονομικών κοινοτήτων της Αφρικής.

Το μεταρρυθμιστικό σχέδιο φαίνεται εκτεταμένο και, ενδεχομένως, μεγαλεπήβολο, ενώ οι αντιδράσεις των κρατών μελών κυμαίνονται από σχετικά θετικές ως έντονα αρνητικές, με την πλειοψηφία των Αρχηγών να είναι πάντως διατεθειμένοι να συμμετάσχουν σε διαπραγματευτικές συζητήσεις. Δεδομένης της ιστορίας και της τρέχουσας πολιτικής κατάστασης της ηπείρου, είναι μάλλον ασφαλές να ειπωθεί ότι τα μικρά βήματα και η προσαρμογή στις ιδιαιτερότητες των μελών είναι η ασφαλέστερη μέθοδος προσέγγισης του ζητήματος. Ραγδαίες αλλαγές ενδέχεται, όχι μόνο να προκαλέσουν αντιδράσεις και σύγχυση σε ορισμένα μέλη, αλλά επιπλέον να καταστίσουν την πραγματική εφαρμογή των όποιων μεταρρυθμίσεων αποφασιστούν ιδιαίτερα δύσκολη.

Τέλος, δύο απουσίες αναμένεται να γίνουν αισθητές στη Συνέλευση των Αρχηγών των κρατών: ο πρώην πρόεδρος της Ζιμπάμπουε Robert Mugabe δε θα είναι παρών για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια, λόγω της κατάρριψής του από την εξουσία τον Νοέμβριο του 2017, ενώ η εξερχόμενη ηγέτης της Λιβερίας, Ellen Johnson Sirleaf –η οποία καταλάμβανε το προεδρικό αξίωμα της χώρας από το 2005-, επίσης πιθανολογείται να απουσιάζει, δεδομένου ότι σήμερα παραδίδει την εκτελεστική εξουσία στον εκλεγμένο πρόεδρο George Weah. Σε μια ήπειρο όπου οι εναλλαγές των επικεφαλής κρατών δε χαρακτηρίζονται από τυπική περιοδικότητα, η αλλαγή δύο σταθερών εκπροσώπων δεν ενδέχεται να περάσει απαρατήρητη.

 

Πολίτη Βασιλική-Αλεξάνδρα

 

Παραπομπές:

Abdur Rahman Alfa Shaban (19 Ιανουαρίου 2018). Ethiopia ready to host 30th A.U. summit as corruption takes center stage. Africa News. Διαθέσιμο σε http://www.africanews.com/2018/01/19/ethiopia-ready-to-host-30th-au-summit-as-corruption-takes-center-stage/. (Ανακτήθηκε 19/1/2018)

ISS press release (9 Ιανουαρίου 2018). 30th AU Summit: time to implement first AU reforms. Peace and Security Council Report. Διαθέσιμο σε https://issafrica.org/pscreport/on-the-agenda/30th-au-summit-time-to-implement-first-au-reforms. (Ανακτήθηκε: 19/1/2018)

Schwikowski Μ. (18 Ιανουαρίου 2018). Africa: Will the African Union Achieve Better Efficiency? All Africa. Διαθέσιμο σε: http://allafrica.com/stories/201801190048.html. (Ανακτήθηκε 19/01/2018)

Transparency International. Corruption Perceptions Index 2016. Διαθέσιμο σε https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016. (Ανακτήθηκε: 19/1/2018)

United Nations Convention against Corruption. Signature/Ratification Status. Διαθέσιμο σε https://www.unodc.org/unodc/en/corruption/uncac.html. (Ανακτήθηκε: 19/1/2018)

 

Αρχική δημοσίευση φωτογραφίας σε: http://www.africanews.com/2018/01/19/ethiopia-ready-to-host-30th-au-summit-as-corruption-takes-center-stage/

*Δήλωση αποποίησης πνευματικών δικαιωμάτων της φωτογραφίας βάσει του άρθρου 25 «χρήση για λόγους ενημέρωσης» του Ν. 2121/1993 περί πνευματικής ιδιοκτησίας, συγγενικών δικαιωμάτων και πολιτιστικών θεμάτων